不忘初心履行国家使命 率先建成全面小康社会

杨凌示范区:在更高层次上实现突破发展

杨凌示范区,正站在新的起点上,寻求新的突破。“要在更高层次上发挥杨凌示范区的作用,使其成为先进适用技术的倡导者、先进经营模式的引领者、农业走出去的开拓者,在确保粮食安全基础上,促进特色现代农业提质增效”。这一定位和要求正像一声号角,鸣响了杨凌示范区拼搏奋进的新征程。 

19年创新发展,19年砥砺奋进。杨凌示范区已经成为在全国乃至世界都具有较大影响力的农业高新区。特别是杨凌示范区建设领导小组第七次会议以来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在科技部等23个共建部委的大力支持下,在陕西省委、省政府的直接领导下,杨凌示范区牢记使命、改革创新,艰苦创业,在履行国家使命和实现自身使命的同时,基本奠定中国现代农业和北方旱区农业版图的核心地位。 

7月4日,中共杨凌示范区工委、杨凌示范区管委会出台《关于在更高层次上发挥示范区作用的意见》,杨凌示范区总体思路、发展目标进一步明确,一张宏伟的发展蓝图就此展开——“杨凌要为带动陕西乃至全国现代农业发展作出新的更大贡献。

2018年率先全面建成小康社会,2020年基本建成具有‘大学城’特色的世界知名农业科技创新城市”。杨凌示范区党工委书记郭社荣坚定地说。 

科技创新创业新突破

塑造国际农业创新高地 

现代农业科技创新始终是引领杨凌示范区发展的“主引擎”,中国农科城就是杨凌示范区的“代名词”。近年来,杨凌示范区加快推进农业科技协同创新,全面建设科技创新平台,以创新驱动战略引领农业科技实现新突破。 

杨凌示范区依托以西北农林科技大学为核心的科教单位,建立起“区校一体”融合发展、紧密合作的战略关系,打造科技创新资源科学配置的“国家队”。杨凌示范区拥有国家级和省部级科研平台60多个;科学研究与试验发展(R&D)经费占生产总值比重达到5.58%,进入全国先进地区行列;科技成果和专利申报量累计达到3081件,发明专利授权量609件;累计审定动植物新品种150多个…… 

着眼于增强科技供给,瞄准国家粮食安全、生态安全和旱区农业发展技术等重点领域和关键环节,杨凌示范区不断加大创新投入。截至“十二五”末,示范区累计引进博士以上高层次人才343名,审定动植物新品种150个,先后培育100多个农作物新品种,新增科技成果3313项,万人发明专利数高于全国平均水平。 

据统计,示范区先后有48项成果获得省部级以上奖励,苹果新品种“瑞阳”、“瑞雪”有望成为苹果主产区最具潜力的主栽品种,被广大农民誉为好吃、好看、好管的新品种。小麦新品种西农“979”已成为全国三大种植品种之一,强筋丰产稳产特性位居国际前列。 

与此同时,杨凌示范区充分发挥高校新农村发展研究院和国家农业科技园区协同创新战略联盟“两个平台”作用,与全国164个国家级园区、39所高校新农村发展研究院强强联合,扎实开展跨区域协同创新。 

“大众创业,万众创新。”已经焕发出强有力的新势能。杨凌示范区打造“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系,不断提升孵化载体的综合服务功能。建设了众创田园、星创天地等系列创新创业平台,营造出有利于创新创业人才成长发展的良好环境,吸引了更多国内外高端人才到杨凌创新创业,激发起全社会创新活力。杨凌已经成为陕西乃至西北地区最具特色与活力的创新创业新高地。 

杨凌示范区党工委副书记、管委会常务副主任魏建锋表示:“‘十三五’期间,杨凌将向国际延伸视野,积极引进国际知名科研单位在区内设立分支机构,力争五年内集聚国内外涉农科研机构20个以上。” 

农业科技示范新突破

为全国供给杨凌新实践 

“农业的根本出路在科技,科技的关键环节在推广”。以全面深化改革为引领,杨凌示范区充分发挥农科教资源优势,加大科技创新力度,探索出了大学推广、产业链推广、科技特派员推广、农民科技培训推广、媒体推广、农业展会推广等六种模式构成的多元化、信息化、社会化农业科技示范推广服务新体系,形成了“核心示范、周边带动、广泛辐射”的示范推广新格局。 

四年来,杨凌示范区先后建立了国家(杨凌)植物品种权交易中心、国家(杨凌)农业技术转移中心、职业农民培训中心、农产品检验检测中心、农产品认证中心、农业大数据中心等“六大中心”,区域农业科技和产业合作不断深化,农业科技培训规模和影响不断扩大。 

立足陕西、示范全国。19年来,杨凌现代农业科技的覆盖面广布北方旱区,让亿万农民直接受益。据了解,“十二五”期间,杨凌在全国18个省区建立了229个农业科技示范推广基地,累计开展实用技术培训12万人次,推广实用技术和新品种1000余项,年推广总面积5200多万亩,年推广效益达150亿元。 

每年11月,一场农民心中的“奥林匹克盛会”都会如约在杨凌示范区举行。2015年,这场科技盛会被赋予了全新的内涵。“网上农高会”正式上线,五天农高会成为“天天农高会”。 

作为全国农业科技领域最负盛名的5A级展会,连续举办22届的杨凌农高会早已成为全国农业科技领域的盛会,深受农民热爱,备受农企热捧,广受市场青睐,成为中国现代农业发展的“风向标”。仅第二十二届农高会举行的5天里,杨凌农高会就集中展示了8500多项农业科技成果及先进适用技术,接待国内外各界代表和群众165万人次,签约项目投资及交易总额达1105.9亿元,发布最新农业科研成果及专利1922项。 

现代农业国际合作新突破

打造农业科技筑梦空间 

在国家“一带一路”战略所涵盖的省份中,唯有陕西拥有现代农业国际合作交流的亮丽名片。杨凌示范区正以建设丝绸之路经济带现代农业国际合作中心为主攻方向,着力提升国际交流合作的层次,加快构建对外合作新格局,切实增强对外合作水平。 

——拓展国际合作领域。深化与丝路沿线国家、农业发达国家和联合国粮农组织等国际组织间的合作与交流,形成深层次、宽领域的对外合作新格局。 

——搭建国际合作平台。加快建设丝绸之路经济带现代农业国际合作中心,依托杨凌农高会国际合作周、现代农业高端论坛、国际农业科技论坛等系统平台,将杨凌打造成为世界农业领域的“达沃斯”。 

——培育国际合作主体。鼓励和引导社会资本参与现代农业国际合作,组建杨凌中亚现代农业合作联盟和企业联盟,推动农业企业“抱团”走出去加速发展,不断提高现代农业国际合作成效。 

——增强园区国际合作承载功能。巩固和拓展与丝路沿线国家政府间稳定高效的对话交流平台,策划实施一批面向丝路沿线国家的国际合作园区,在中亚国家和俄罗斯各建1个现代农业示范园,高标准建成中哈现代农业示范园、杨凌丝路农业展示园等国际合作项目。 

——组织开展国际项目合作。深化同农业发达国家的交流合作,探索现代农业国际合作新方式。建立“一带一路”国际农业合作和现代农业示范项目库,建设中美内布拉斯加现代农业科技园、中荷农业科技产业园、中澳墨尔本肉牛养殖示范基地,开拓国际合作新领域,向世界农业传递更多的“杨凌声音”。 

——加大援外培训力度。依托中国旱作农业技术援外培训基地,设立国际旱作农业技术培训中心,加强在农业可持续发展等方面国际培训,不断扩大培训范围和规模,提升杨凌的国际知名度和影响力。 

主动积极融入建设丝绸之路经济带新起点的大格局,杨凌示范区将持续深化同丝路沿线国家的现代农业合作,不断开启现代农业对外开放交流的“筑梦空间”。 

农业提质增效新突破

为中国农业现代化探路 

民以食为天,食以安为先。确保粮食安全,既是“天条”,又是底线。杨凌示范区始终坚持扎实推进特色现代农业建设,持续提升示范能力,构建旱区农业的新范例。 

从加强现代农业园区建设,到发展壮大种子产业,再到培育新型农业经营主体,杨凌示范区以主动担当,击楫中流的魄力,为中国农业现代化探路。 

按照以现代农业园区为依托的思路,杨凌示范区不断加快技术、资金、土地等生产要素集聚,推动设施农业、特色经济林果、食用菌等八大产业迈上新台阶,形成园区化、专业化、市场化和高效化的现代农业产业体系。同时,示范区组建种业集团,充分发挥杨凌种业投资基金作用,大力引进种子研发团队和育种企业,保持提升在小麦、玉米、油菜等新品种研发上的领先地位,为保障国家粮食安全贡献“杨凌良种”。 

在培育新型农业经营主体方面,杨凌示范区积极扶持种养大户、家庭农场、龙头企业等多种新型农业经营主体,探索多元化适度规模经营的新模式,提高标准化生产水平,促其抢占市场,创建品牌,不断提升经营效益。 

从加快推进一二三产业融合发展,到深化农业供给侧结构改革。从率先实践“六次产业”,到探索加快转变农业发展方式;杨凌示范区不断探索现代农业发展新路径,为全省乃至全国提供可资借鉴的“杨凌模式”。 

依托杨凌农业大数据中心发展“智慧农业”,建设国内领先的杨凌“农科城”互联网运营中心。全面实施“互联网+”行动计划,提升改造传统产业,加快杨凌电商产业发展,形成“线上线下”一体化品牌营销模式。 

打造陕西涉农工业战略高地。加快省级农产品加工贸易示范园区、西安——杨凌生物医药产业基地建设,发展壮大生物医药、食品加工、农业装备制造等特色工业,不断延伸农业产业链,提高农业综合效益。 

大力推广新型高效生态农作模式,加快发展寓种养业、农产品加工、采摘体验、休闲观光为一体的现代农庄集群矩阵,大力发展健康休闲、农业生态旅游、农业展会等新兴服务业,促进第一产业向第三产业转型发展。 

同时,杨凌示范区还积极探索高效农业生产模式。创新农村土地流转机制,加强农业高新技术集成应用,构建集良种、农资、农技、信息、流通、保险服务为一体的现代农业服务产业链,推动现代农业服务向更高层次迈进。 

全域城乡一体化新突破

构建农科特色鲜明的“大学城” 

穿行在杨凌乡村,座座别致的新农宅矗立乡间,条条平坦的大道串起美丽的村庄,甘甜的自来水流进农家院,清洁的天然气输进农家厨房,运动健身有去处,农家书屋学知识……这些悄然发生在杨凌农村的变化,折射出杨凌示范区打破城乡二元瓶颈,加快推进城乡一体化的累累硕果。 

在乡土中国的城市化进程中,杨凌扮演着非同寻常的角色。现如今,杨凌示范区以“力争在世界旱作农业科技领域占有重要位置”为目标,深入实施创新驱动发展战略,全面启动了世界知名农业科技创新城市建设。一系列综合性的提升与治理已经被提上议事日程: 

按照“共享发展、填平补齐”的思路,杨凌示范区先后巩固完善医疗、教育、计生、养老等30多项城乡一体化政策,逐步提高补贴标准,消除城乡居民在政策待遇上的“剪刀差”。持续深化户籍、住房等领域改革,落实好“人地钱”挂钩政策,向改革要红利、向政策要动力。 

学习借鉴美国戴维斯、荷兰格罗宁根大学城的先进经验,建设“吧文化”一条街、网球中心、文化创意产业园等一批特色项目,构建体现“农科”元素的城市景观体系,培育创新、活力、休闲的杨凌城市文化,凸显“城中有校、校中有城”的杨凌大学城特色。 

作为全国水生态文明城市,杨凌示范区党工委、管委会坚持把全域杨凌作为大景区来规划建设,全面实施大地园林化工程,扎实推进“三河两渠五湖四湿地”生态体系建设,绘就天蓝、地绿、水清、景美、人与自然和谐相处的杨凌城乡主色调。

按照“一城两镇、五个新型社区、若干个美丽乡村”的空间布局,杨凌示范区统筹推进城乡基础设施、产业发展和公共服务一体化建设。深入开展“三农融合”发展试点,探索推进现代农业、田园农庄和职业农民融合发展的有效路径,努力打造城乡统筹发展的样板。 

杨凌是一片神奇的土地。 

19年来,在这座总面积只有135平方公里的小城,1000多项农业先进适用技术实现了转化推广,干旱半干旱地区5000多万农民从中受益。 

19年来,从葡萄、猕猴桃的飘香四海,到本香猪肉、天和杏鲍菇的美名传扬,再到土地流转、农业保险的首开先河,杨凌把牢记国家使命、高举现代农业旗帜作为立区之本,在现代农业的多个领域大放异彩。快速发展起来的现代农业,鼓起了数千万农民的“钱袋子”。

未来,杨凌示范区将坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,以“要在更高层次上发挥杨凌示范区的作用,使其成为先进适用技术的倡导者、先进经营模式的引领者、农业走出去的开拓者,在确保粮食安全基础上,促进特色现代农业提质增效。”的要求为工作引领,不负期望,继续发挥农业科技的核心优势,努力成为全国四化同步发展的典型,成为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”的范例。 

(陕西日报 2016年7月20日 第7版 文/图 张念贻 崔新谋)